Costeños dicen que aportan y no reciben
 La Prensa, jun 29, 2005
Para la mayoría de nicaragüenses que viven en las regiones autónomas del Caribe su producción y las riquezas naturales de sus municipios están favoreciendo más a otros que a sus comunidades; y piden que las autoridades del país y los habitantes del Pacífico dejen de mirar a la costa caribeña sólo como proveedor de materia prima y mano de obra barata, indica el Informe de Desarrollo Humano 2005 sobre ese territorio de Nicaragua
Douglas Carcache
nacionales@laprensa.com.ni
Ver infográfico: http://www-ni.laprensa.com.ni/suplementos/enlac1/aportan.html
Más del 44 por ciento de los habitantes de la Costa Caribe nicaragüense se opone a que la autonomía de sus regiones sea interpretada como separatismo, a pesar de que esta parte del país tiene un índice de desarrollo bajo y que el 73 por ciento de sus pobladores cree que su producción y recursos naturales benefician a otros y al país, menos a las comunidades costeñas.
El Informe de Desarrollo Humano 2005 de la Costa Caribe nicaragüense, que será presentado mañana en Bilwi (Puerto Cabezas), revela una condición deficiente para los habitantes de las regiones autónomas Atlántico Norte (RAAN) y Atlántico Sur (RAAS), de 0.466 y 0.454 puntos, un índice bajo, según los parámetros del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Las condiciones más críticas las presentan los municipios de Waspam, Prinzapolka y Siuna en la RAAN; y Paiwas, Nueva Guinea, El Tortuguero, Muelle de los Bueyes y la Cruz de Río Grande en la RAAS.
Las regiones autónomas de la Costa Caribe son los territorios de Nicaragua con más pobreza y pobreza extrema, porque 12 de sus 19 municipios estaban en el año 2001 en situación de pobreza extrema y esa situación parece agudizarse, indica el estudio del PNUD titulado ¿Nicaragua asume su diversidad?
DAN Y NO RECIBEN
La Costa, con 626 mil habitantes, aporta al país el 42 por ciento de la producción pesquera, el 30 por ciento de la silvicultura y el 21 por ciento de la pecuaria. La contribución económica total de las regiones autónomas al Producto Interno Bruto (PIB) de Nicaragua ha sido estimada en 6 por ciento, pero podría subir al 15 por ciento, si se cuantifican, además, los beneficios potenciales de los principales bienes y servicios ambientales.
El coordinador de este Informe de Desarrollo Humano, Galio Gurdián, explicó que hay bienes y servicios ambientales, como la producción de agua, el mantenimiento de la cubierta forestal y la producción de oxígeno, que no han sido cuantificados en las estadísticas del país.
Hace falta que el Banco Central valore, en términos monetarios, ?lo que significa para una comunidad mantener esos recursos naturales, que se calcule lo que cuesta producir agua y oxígeno, porque esas comunidades nos están subvencionando (a todos los nicaragüenses)?, afirmó Gurdián.
La mayoría de los costeños considera que los beneficiarios de las riquezas de su territorio son otros, no ellos; lo que refleja la desigualdad en las relaciones económicas entre las regiones autónomas y el resto del país.
Los investigadores del PNUD preguntaron a los costeños a quién le quedaban los beneficios de la producción y de la explotación de los recursos naturales del Caribe. El 7 por ciento respondió que a los nativos y a su familia, el 7 por ciento opinó que a las regiones autónomas y sólo el 4 por ciento dijo que a las comunidades costeñas. En cambio, el 41 por ciento señaló que al país y el 32 por ciento que ?a otros?.
En la región del Pacífico de Nicaragua existe la percepción, entre una tercera parte de las personas consultadas, de que la Costa Caribe no aporta nada a la sociedad nicaragüense. El 42 por ciento sí considera que los costeños contribuyen con el país en general, mientras que el 8.8 dudó y el 16.8 por ciento se abstuvo de responder.
SEPARATISMO SE DILUYE
A pesar de la marginalidad en que han vivido, entre los pobladores de las regiones del Caribe predomina el criterio de que son nicaragüenses con una identidad costeña. El 48 por ciento de los consultados dijo ser tan costeño como nicaragüense y el 31 por ciento más nicaragüense que costeño. Sólo el 12 por ciento se declaró más costeño que nicaragüense.
?Para hablar de ciudadanía se debe hablar primero de identidad. Nosotros los costeños debemos sentirnos primero hijos de la Costa Caribe para, posteriormente, ser hijos de la nación nicaragüense?, concluyeron un grupo de pobladores de la ciudad de Bilwi al ser consultados para el Índice de Desarrollo Humano.
La Ley de Autonomía para las Regiones Autónomas del Caribe de Nicaragua fue aprobada el 30 de octubre de 1987 y, según los analistas del PNUD, ?los 17 años de experiencia autonómica constituyen una ganancia neta de paz, gobernabilidad y participación ciudadana, a pesar de las carencias, debilidades y tensiones?.
El fantasma del separatismo se ha filtrado siempre en las discusiones sobre la autonomía, porque representantes de la etnia miskita declararon en distintos momentos que querían formar una nación aparte en los territorios de sus ancestros.
Los encuestadores preguntaron a los costeños, de las diferentes etnias, qué opinaban sobre la frase ?la autonomía de la Costa Caribe fomenta el separatismo? y el 44 por ciento declaró estar en desacuerdo con esa afirmación, el 36.6 por ciento dijo estar de acuerdo y el 15 por ciento no respondió o dijo no saber del asunto.
Para el PNUD, la autonomía de la Costa Caribe es ?el derecho de las personas y comunidades a decidir por sí mismas y a construir para sí el tipo de vida deseado en el seno de las comunidades políticas en que están insertas?.
La autonomía es un valor para el desarrollo humano, porque éste pretende ?crear un ambiente propicio para que las personas, tanto individual como colectivamente, puedan desarrollar todos sus potenciales y contar con una oportunidad razonable de llevar una vida productiva y creativa conforme a sus necesidades e intereses?, explicaron los especialistas que dirigieron el estudio en la Costa Caribe.
Según el estudio, el sentido de identidad nicaragüense se ha incrementado entre la población costeña del 57 por ciento en 1987, al 59 por ciento en el 2001 y a un 65 por ciento en el 2004.
RECLAMOS
El Informe de Desarrollo Humano 2005 de las regiones autónomas de la Costa Caribe indica que prevalecen entre la población las siguientes demandas:
Dejar de mirar a la Costa como proveedor de materia prima y mano de obra barata, y reconocerla como un actor social cuyo desafío es el desarrollo productivo para satisfacer sus propias necesidades.
Promover el desarrollo de actividades productivas que permitan a los pueblos indígenas, afrocaribeños y comunidades étnicas beneficiarse de las ganancias que les dejaría el acceso al mercado nacional e internacional con productos más elaborados.
Inversión en capacitación, asistencia técnica, financiamiento y seguridad jurídica en la tenencia y uso de la tierra y recursos naturales.
Inversión pública en infraestructura y servicios básicos (educación, salud) para potenciar las capacidades humanas y económicas para un efectivo desarrollo humano de las regiones autónomas.
LA MALA FAMA
Pobladores de la región del Pacífico de Nicaragua, que fueron consultados, recordaron el asesinato de cinco policías en Bluefields, ocurrido en mayo del 2004, para justificar su percepción de que en la Costa Caribe del país hay mucho peligro y violencia.
Para elaborar el Índice de Desarrollo Humano de las regiones autónomas del Caribe, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) preguntó en el Pacífico ¿qué es lo que más ha escuchado decir de la Costa Caribe de Nicaragua?
El 35 por ciento de los entrevistados respondió con percepciones negativas, relacionadas a mucha droga, narcotráfico, delincuencia, asesinatos y peligro.
El 7.7 por ciento señaló desempleo, marginados, muchos desastres naturales; y el 7.3 por ciento se refirió a autonomía, clima caliente, brujos y pésimas vías de comunicación.
Lo positivo es que el 75.8 por ciento de los encuestados a nivel nacional (79% costeños y 72% del Pacífico) está de acuerdo en que la existencia de distintas lenguas, culturas y costumbres enriquecen a la sociedad nicaragüense.
El 79.7 por ciento de los encuestados del Pacífico y centro del país ?siente? que los costeños son tanto o más nicaragüenses que costeños.
AUTORIDADES MAL VISTAS
Para elaborar el Índice de Desarrollo Humano 2005, pidieron a los encuestados en la Costa Caribe que calificaran a sus gobiernos y Consejos Regionales en una escala entre 0 y 10, siendo 10 el valor mayor. El 63 por ciento calificó a los gobiernos regionales entre 0 y 4; y el 68 por ciento otorgó entre 0 y 4 puntos a los Consejos Regionales. Luego les preguntaron ¿qué tanto les sirve el Gobierno Regional? El 43 por ciento respondió que poco o nada. Y ¿qué tanto sienten que sus necesidades están siendo tomadas en cuenta por su Gobierno Regional? El 62 por ciento dijo que poco o nada.
Enlace relacionado: http://www-ni.laprensa.com.ni/archivo/2005/juni...
|
|
|
