COMENTARIOS AL INFORME DE DESARROLLO HUMANO DE LAS REGIONES AUTONOMAS DE LA COSTA CARIBE DE NICARAGUA 2005
Alta Hooker Msc. - Rectora Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua (URACCAN)
Bluefields, jul 1, 2005
Me satisface enormemente poder comentar este informe sobre el Desarrollo Humano de la Costa Caribe de Nicaragua y agradezco por ello a las autoridades del PNUD, especialmente al Sr. Jorge Chediek, por darme esta oportunidad. Es una satisfacción, comentar este trabajo porque siendo un aporte muy valioso para el desarrollo de nuestras regiones, sintetiza lo que sentimos sobre nuestra Costa Caribe y su gente y nos abre las puertas al futuro. Felicito a todas aquellas personas, profesionales, técnicos y técnicas que han trabajado en la elaboración de este importante documento. Muy especialmente quiero reconocer el esfuerzo de Galio Gurdián, que realmente han hecho todo lo posible por captar nuestra realidad, la realidad que vivimos día a día hombres y mujeres en la Costa Caribe Nicaragüense, tan nicaragüenses como el que mas, pero tan distintos al mismo tiempo a los restantes pobladores de nuestro país.
Creo que es oportuno reconocer el esfuerzo que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha realizado por valorar nuestra región tan particular de manera especial, por enfocar de manera muy especial, lo que en la RAAN y la RAAS sucede, por analizar a nuestro territorio y su población de manera particular. Esto permite que nos reconozcamos, ese 10 % de la población nicaragüense que tiene su propia historia, su propio pasado, su propia leyenda.
Pero antes de entrar a analizar el contenido del informe, quisiera reflexionar brevemente sobre el proceso de elaboración del informe. Considero este informe como un espejo, en el que de alguna u otra manera todos los costeños y costeñas nos hemos de reconocer. Y al decir esto, reconozco que no es fácil para mi realizar estos comentarios. No es fácil, debido a que he jugado en cierta manera un doble papel: por un lado pertenezco a las personas, sobre las que trata el informe, soy una de las mujeres costeñas, sobre las cuales se escribe en este informe y me siento retratada en él. Retratada, descrita, analizada, parte de una sociedad, llena de virtudes y oportunidades, pero también con un sinnúmero de problemas, obstáculos y riesgos. Por otro lado, de alguna u otra manera he participado en el proceso de validación del informe y me siento entonces también como alguien que mira desde ?afuera? la realidad de nuestra Costa Caribe.
Considero que este informe por primera vez nos retrata, tal como somos, retrata nuestra región del Caribe Nicaragüense y a su gente sin maquillaje, sin doble propósito, tal como es. Y creo que ese es el mayor logro de este trabajo: Hacer que nos sintamos parte de él. El trabajo aquí presentado recoge lo que somos, recoge y describe los que ha resultado de un trato injusto y desigual por parte de las autoridades nacionales, desde que somos parte de Nicaragua.
El reto del presente trabajo no era nada fácil: retratar a la población costeña en su entorno, retratar a pobladores indígenas, afro descendientes y mestizos como parte de un proceso de autonomía, como parte de Nicaragua, a la que le cuesta asumir su diversidad, que aún no se ha conformado como ese estado ?nación que cobija a todos por igual, a pesar de las diferencias.
Creo que lo lograron, creo que lo han logrado muy bien. Y me alegra de sobremanera poder reconocerme en este trabajo, poder reconocer a nuestras comunidades étnicas, a los pueblos indígenas, miskitos, sumu ? mayangna. Rama, a las comunidades garifuna, los afrocaribeños y creoles, a los campesinos mestizos. Están presentes sus formas de organización, su forma de vivir, su forma de producir, su percepción de la vida, su cosmovisión. Este trabajo no recoge solo datos fríos relacionados a servicios, ingreso y consumo. Este trabajo va mucho mas allá: se anima a recoger y analizar capacidades, sentimientos, aspiraciones y frustraciones. Eso le da vida, eso lo diferencia de otros trabajos, que describen realidades pero no captan el alma de la gente. Asimismo este trabajo no se conforma con plasmar la realidad que vive el pueblo costeño. El informe interpreta la aspiraciones de la población costeña, da opciones, brinda oportunidades, señala posibilidades, va mucho mas allá de los acostumbrados planes y programas estratégicos elaborados en los escritorios de la Capital .
Asimismo el informe deja claro que el ejercicio pleno de la Autonomía es una oportunidad para cambiar la ruta de nuestro pueblo. Queda claramente visible en el informe que la Autonomía es una excelente oportunidad para nuestro pueblo costeño y para Nicaragua entera de hacer la diferencia. La Autonomía podrá ser el elemento que promueva e impulse el desarrollo de nuestra región, ya que acerca la toma de decisión a la gente, permite que la población se sienta representada por su gobierno local. En el informe, la Autonomía ya no aparece como una quimera, como una fantasía, es plasmada como una posibilidad para que la población costeña, tan diversa y rica en su cultura, sea sujeto de su propio desarrollo y ya no objeto de intervención.
Pero el informe también deja claro, que una buena parte de la población costeña se siente frustrada con los resultados de la gestión autonómica. Muchos piensan que los procesos son insuficientes, que no van en la dirección acertada, que la velocidad no es la deseada. Y no es solo responsabilidad del poder central, de ese poder político hegemónico, acostumbrado a manejar a Nicaragua entera desde la Capital, que la autonomía se retrase, que el bienestar prometido no se manifieste, que ese gigante siga sin despertar. Una buena parte de nuestro pueblo está considera que la gestión de nuestros gobiernos regionales no ha sido la adecuada, que nuestros líderes no han respondido a la altura de las exigencias, que tenemos una considerable cuota de responsabilidad en relación a los que nos sucede.
El informe deja claro que nuestra región tiene enormes riquezas y recursos, deja claro que no solo disponemos de recursos naturales, sino que también disponemos de un enorme potencial humano, de un capital social considerable, que nos ha permitido sobrevivir a pesar de todas las adversidades. La Autonomía permitirá que esos recursos naturales, ese capital social, ese potencial humano sea orientado hacia nuestra población, para que esa oportunidad pendiente se transforme en realidad, para que las condiciones de vida de nuestras futuras generaciones respondan a nuestras aspiraciones. En el informe la Autonomía es descrita en sus dos dimensiones: por una parte como el derecho de los pueblos para vivir su cultura e identidad propia, lo que incluye la memoria, tradiciones, lengua y aspiraciones, por el otro el derecho a la autodeterminación política de nuestra comunidad.
Las buenas prácticas enunciadas en el informe, así como el señalamiento de riesgos, amenazas y problemas, permitirán desarrollar iniciativas que hagan posible un cambio. El documento marca pautas, describe posibles soluciones, nos tocará a nosotros y nosotras recorrer el camino, hacer realidad la autonomía.
Considero al informe como un instrumento estratégico, como una herramienta que le facilitará a la población costeña diseñar su camino, establecer su futuro de tal manera, que las condiciones de vida sean mejores, que nuestras próximas generaciones hagan realidad ese futuro soñado por nosotros. Nos facilitará el trabajo de construcción y fortalecimiento de nuestra identidad regional costeña, nos ayudará a integrar las memorias y adscripciones étnicas de cada una de nuestras comunidades étnicas en nuestro propio entorno regional, nos permitirá fortalecernos como grupo.
Espero que podamos utilizar esta herramienta adecuadamente, que en nuestros planes de desarrollo, en nuestros planes y estrategias de gobierno sean consideradas las realidades expresadas en el informe, para que realmente podamos cambiar el rumbo, para que esto sirva de golpe de timón hacia una vida mejor.
Sueño con una Costa Caribe libre de violencia, con una Costa Caribe llena de oportunidades de vida para sus pobladores multiétnicos, llena de posibilidades indistintamente de la etnia o condición social. Sueño con esa Costa Caribe Nicaragüense, en la que tengamos acceso a la formación de capital humano, en la que se acople el conocimiento y la ciencia universal con la profunda sabiduría de nuestros ancestros, en la que podamos realmente administrar nuestros recursos naturales y explotar nuestro capital social de tal manera que repercuta en mejores condiciones de vida. Sueño con una Costa libre de drogadicción, pobreza y desempleo, con comunidades sanas, donde las tradiciones y la cultura enriquecen el quehacer diario, donde los derechos de hombres y mujeres sobre su vida ya no sean usurpados. Para que ese sueño sea una realidad, tenemos que enfrentarnos a la realidad que nos pinta el informe, tenemos que utilizarlo, trabajar en él, atrapar las oportunidades, forjar alternativas.
URACCAN, la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense se compromete en acompañar este proceso. URACCAN participará, a como lo hizo hasta la fecha, en el desarrollo de alternativas estratégicas, en la investigación aplicada, en la formación de recursos para la Autonomía, en el día a día hacia un futuro mejor.
Agradezco en nombre de la Universidad, de sus estudiantes y cuerpo de profesores, en nombre de las comunidades de nuestras regiones, al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, a las agencias financieras y a cada una de las personas que han participado en esta rica experiencia, el esfuerzo realizado por visibilizar la realidad de nuestra Costa Caribe Nicaragüense. Espero que podamos transformar esa realidad de tal manera, que en un futuro no demasiado lejano la calidad de vida en nuestro territorio sea mejor, nuestras expectativas y sueños se transformen en realidad. Trabajaremos en ello y confiamos en que nos acompañen.
Muchas gracias
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